Саммит в Ереване стал редким случаем, когда страна Южного Кавказа превращается не в объект, а в площадку геополитической конкуренции. Первый в истории саммит Армения—ЕС проходит сразу после встречи Европейского политического сообщества, собравшей лидеров десятков стран, включая Турцию. На этом фоне обсуждение экономики, безопасности и связности выходит за рамки региональной повестки и становится частью более широкой борьбы за влияние — между ЕС, Россией и региональными игроками.

Сигнал и разворот

4–5 мая в Ереване проходит первый в истории саммит Армения—ЕС с участием Никола Пашиняна, Антониу Кошты и Урсулы фон дер Ляйен. Непосредственно перед этим столица Армении принимает саммит Европейского политического сообщества, объединяющий около 50 стран Европы.

В институтах ЕС происходящее называют «исключительной и исторической вехой» и «недвусмысленным политическим сигналом общеевропейской солидарности с Арменией».

Еврокомиссия подчеркивает, что первый саммит «знаменует значительный шаг вперед» в отношениях.

Глава Евросовета Антониу Кошта называет его важной вехой и инвестицией «в укрепление мира, связности и процветания на Южном Кавказе».

На практике речь идет о попытке ЕС выйти за рамки политических заявлений и закрепиться в регионе через экономику, инфраструктуру и безопасность.

Отдельное значение приобретает участие Турции. Анкара представлена вице-президентом Джевдетом Йылмазом, который участвует в заседаниях в Ереване. Визит такого уровня в Армению происходит впервые за почти 18 лет.

Параллельно Анкара и Ереван продвигают практическую повестку: 28 апреля в Карсе прошло заседание рабочей группы по восстановлению железной дороги Карс—Гюмри, где стороны подтвердили заинтересованность в скорейшем запуске линии.

Таким образом, Турция оказывается одновременно участником европейского формата и ключевым региональным игроком, без которого невозможно обсуждение транспортных коридоров и безопасности.

Реакции и оценки

В Армении саммит подается как исторический шанс. Никол Пашинян заявил, что встреча может стать важной для международного мира и стабильности, увязывая ее с разблокировкой коммуникаций и процессом нормализации.

«Мы на пути к реализации очень важного проекта — «Маршрут Трампа для международного мира и процветания» (Зангезурский коридор), который будет способствовать миру, разблокируя региональные маршруты и создавая новые международные маршруты с востока на запад, с юга на север, что в значительной степени повысит стабильность международных цепочек поставок», – заявил Пашинян.

В Европе акцент делают на стратегическом значении. Старший научный сотрудник Фонда Карнеги в Европе Томас де Ваал отмечает, что Армения «никогда не получала столько внимания», но предупреждает, что краткосрочных жестов недостаточно и необходима долгосрочная политика.

В российских экспертных оценках звучит более сдержанный тон. Заместитель директора Центра политических технологий Макаркин называет саммит «декларацией о намерениях», связывая его с политической поддержкой Пашиняна.

«Армения — это Южный Кавказ, другой регион. Плюс большие вопросы: что будет с евроинтеграцией после выборов во Франции? Если победит Жордан Барделла, евроскептик, то процесс усложнится даже для официальных кандидатов. Армения таким кандидатом не является, так что это отдаленная перспектива и политическая поддержка Пашиняна перед выборами. Если его партия победит, то связи с ЕС могут расширяться, но о вступлении речи нет», – отметил Макаркин в комментарии российским СМИ.

Политолог Николай Силаев считает, что встреча «носит в значительной степени предвыборный характер» и призвана продемонстрировать поддержку действующей власти.

На этом фоне усиливается напряжение с Баку. Азербайджан вызвал посла ЕС после резолюции Европарламента по армянским вопросам и объявил о приостановке сотрудничества с Европарламентом.

При этом президент Ильхам Алиев участвует в саммите Европейского политического сообщества по видеосвязи, что демонстрирует сохранение присутствия Баку в общеевропейском формате.

Выступая в рамках саммита, президент Алиев обозначил осторожно-позитивную оценку текущего этапа урегулирования, подчеркнув, что процесс уже перешел из теории в практику. «Мы живем в мире всего девять месяцев и только учимся жить в мире», — заявил он, добавив, что предварительные договоренности «заложили основу для мира».

Баку делает акцент на прикладных шагах, отметил президент страны. «Азербайджан в одностороннем порядке снял все транзитные ограничения для Армении», а «значительные объемы грузов уже были перевезены в Армению через территорию Азербайджана», что, по его словам, означает, что «обе стороны уже ощущают реальные выгоды мира в экономике, торговле и других сферах».

Одновременно Алиев дал понять, что Азербайджан не готов принимать внешнее давление в рамках этого процесса, сформулировав традиционную для Баку позицию по роли международных игроков. «К сожалению, двойные стандарты сегодня стали своего рода методом работы ПАСЕ. Территориальная целостность Азербайджана имеет такую ​​же ценность, как и целостность любой другой страны. В этом вопросе двойные стандарты недопустимы», — подчеркнул глава государства.

Вице-президент Турции Джевдет Йылмаз сообщил, что по итогам переговоров с премьер-министром Армении Николом Пашиняном был подписан меморандум о взаимопонимании по совместной реставрации Анийского моста.

«В ходе нашей встречи с господином Пашиняном мы всесторонне оценили двусторонние отношения. У нас также была возможность обсудить шаги по укреплению транспорта, таможни, энергетики, цифровой инфраструктуры и связности. Мы также выражаем удовлетворение тем, что взаимные конструктивные шаги, предпринимаемые в процессе нормализации, приводят к конкретным результатам. Мы убеждены, что такие символические и одновременно практические направления сотрудничества, как совместная реставрация Анийского моста, оформленная сегодняшним меморандумом, будут способствовать формированию устойчивой атмосферы мира и доверия», – заявил вице-президент Турции.

Поддержка ЕС — во благо мира, посредничество — в прошлом

Баку не рассматривает проводимый в Ереване саммит как смещение позиции ЕС в пользу Армении, а скорее использует сложившуюся ситуацию в своих интересах, заявил в комментарии TRT на русском азербайджанский политолог Ильгар Велизаде.

По его словам, речь идет о политическом событии, направленном на поддержку действующей власти. «Это, в общем-то, один большой предвыборный митинг с участием глав государств и правительств европейских стран, направленный на поддержку нынешней армянской власти», – заявил Велизаде.

Он подчеркнул, что Баку заинтересован в сохранении этого курса. «Азербайджанская сторона заинтересована в том, чтобы победу на этих выборах одержала нынешняя армянская власть, которая обещала изменить конституцию, убрать оттуда преамбулу, содержащую территориальные претензии к Азербайджану», – отметил политолог. В этой логике саммит, по его словам, «не рассматривается как усиление Армении против Азербайджана», чему свидетельствует и «выступление президента Азербайджана на этом саммите в видеоформате».

Поддержка со стороны европейских лидеров может сыграть позитивную роль, если будет направлена на уже согласованную повестку, продолжил эксперт.

«Мы надеемся, что поддержка ключевых лиц европейской политики в мирной повестке именно в том виде, в котором она согласована, в 10 вашингтонских пунктах, будет реализовываться», — отметил он. По его словам, такая поддержка «только на руку и Баку, и Еревану» и важна в контексте внутренней ситуации в Армении, где оппоненты мирной повестки «выступают против этого европейского политического мейнстрима».

При этом Баку не видит необходимости в посредничестве и настаивает на прямом формате переговоров, подчеркнул Велизаде. «Нам посредники не нужны. Посредничество осталось в прошлом, тем более в таких вопросах, как делимитация, демаркация границы», — заявил он. По его словам, уже действуют национальные комиссии по делимитации и демаркации, у них есть утвержденный регламент, в рамках которого они встречаются попеременно в Азербайджане и Армении.

Эксперт отметил, что самый эффективный формат — это диалог без посредников. «Поэтому самый эффективный диалог должен быть диалог тет-а-тет, что называется, без посредников, без доброхотов, пусть посредничают в других странах, если их туда допустят», — сказал он.

Велизаде добавил, что предыдущий опыт показал: посредничество было направлено на «пролонгацию конфликта, на консервацию», поэтому сейчас оно «абсолютно нам не нужно».

В качестве примера он привел уже достигнутые договоренности: 25 километров азербайджано-армянской границы на сложном участке были делимитированы и демаркированы без посредников. По его словам, стороны «сами пришли к необходимости провести разделительные линии, где они сейчас находятся».

Отдельно Велизаде раскритиковал европейское присутствие на границе. «Желательно отодвинуть действующую на границе Европейскую миссию наблюдателей (EUMA), куда-нибудь в другие места, потому что она создает нервозность… Зачем она нам нужна, если стороны в достаточно конструктивной форме сами взаимодействуют? Зачем нам наблюдатели? Со стороны Азербайджана никаких наблюдателей нет. Хотелось бы, чтобы со стороны Армении тоже лишних людей не было», – заключил он.

«Вытеснение России продолжается, но ЕС не готов к полной замене»

Процесс вытеснения России с Южного Кавказа уже идет и нынешний саммит в Ереване является его частью, заявил в комментарии TRT на русском руководитель Аналитического центра стратегических исследований и инициатив (АЦСИИ) Айк Халатян.

«Я не считаю, что это начало, это уже долгий процесс. И данное мероприятие является скорее его проявлением», — отметил он. При этом, как считает эксперт, для Запада «предпочтительнее усиление позиций Турции в регионе за счет России», поскольку это означает автоматически ослабление позиций России и Ирана в регионе.

По мнению Халатяна, Брюссель не способен предложить Армении сопоставимые гарантии. «Мне кажется, у ЕС нет ни желания, ни возможностей, чтобы гарантировать Армении те преференции, которые предлагает Россия, не только в сфере безопасности, но даже в вопросе экономики, энергоресурсов», — заявил он.

В качестве примера эксперт привел постсоветские страны: «Грузия, которая отказывается идти на разрыв экономических связей с Россией, имеет высокие экономические показатели и Молдова, которая даже имея общую границу с ЕС и беспрекословно выполняя все указания Брюсселя, идя на разрыв демонстрирует низкие показатели».

Оценивая характер саммита, Халатян отметил, что он сочетает в себе стратегические и тактические задачи, но последние сейчас доминируют.

«Политика ЕС и данное мероприятие преследуют две цели: во-первых, все в русле антироссийской политики и, второе, поддержка Пашиняна перед выборами 7 июня», — сказал он.

По его мнению, «тактические цели превалируют над стратегическим подходом», поскольку ЕС «полностью ассоциируется с политикой Пашиняна», что «в случае смены власти… может негативно отразиться и на имидже ЕС, и на отношениях ЕС и Армении».

Эксперт также отметил, что саммит может использоваться как инструмент внутренней политической поддержки.

«Это пиар Пашиняна. Он будет пытаться показать, что за ним есть поддержка Запада», — заявил Халатян. Однако, по его словам, эффект неочевиден на фоне ухудшения отношений с Москвой. «Мы видим в последние дни резкое ухудшение отношений с Россией и довольно болезненные экономические последствия, поэтому трудно сказать, нивелирует ли это мероприятие те опасения, которые уже возникают в армянском обществе», – заключил собеседник.

Турция в новой архитектуре: союзник Баку и потенциальный партнер Еревана

Распространение европейского присутствия на Южном Кавказе Анкара воспринимает как часть более широкой геополитической трансформации региона, в которой Турция стремится сохранить баланс между союзом с Баку и нормализацией с Ереваном, заявил в комментарии TRT на русском политолог, профессор кафедры политической истории Университета Кахраманмараш Тогрул Исмаил.

«Саммит ЕС в Ереване стал не просто дипломатическим событием, а сигналом ускоряющейся геополитической перекройки Южного Кавказа. Брюссель усиливает присутствие, Ереван ищет новые опоры, а Анкара выстраивает тонкую стратегию», — заявил эксперт.

Говоря о балансе между Баку и Ереваном, он подчеркнул, что Анкара не рассматривает нормализацию как альтернативу союзу с Азербайджаном.

«Турецкая линия остается предельно прагматичной и многоуровневой. Союз с Азербайджаном носит во многом экзистенциальный характер, а нормализация с Ереваном рассматривается не как альтернатива, а как дополнение. Анкара не движется быстрее Баку, любой серьезный прогресс синхронизируется с азербайджано-армянским урегулированием», — отметил Исмаил.

Оценивая перспективы транспортных проектов, эксперт указал на политические ограничения.

«Железнодорожная линия Карс–Гюмри с технической точки зрения может быть восстановлена в относительно короткие сроки, однако ключевой барьер — политический. Реалистичность проекта зависит от мирного соглашения между Баку и Ереваном, внутриполитической ситуации в Армении и внешней конкуренции вокруг транспортных коридоров», — сказал он.

По его словам, при совпадении этих условий проект может изменить региональную логистику.

«Если эти условия совпадут, запуск Карс–Гюмри может стать не просто символическим шагом, а частью более широкой логистической трансформации Южного Кавказа. В противном случае проект останется инструментом дипломатического давления, а не реальной инфраструктурой», — добавил эксперт.

Говоря о стратегической роли Анкары, он подчеркнул стремление Турции закрепиться как ключевой региональный центр.

«Анкара стремится закрепиться в роли центрального узла региональной системы — не только как участник, но и как архитектор новых правил игры. Турция действует проактивно, стремясь встроить нормализацию с Арменией в более широкий стратегический проект — формирование новой евразийской логистики и безопасности. Ключевой вопрос теперь не в том, будет ли нормализация, а в том, на чьих условиях и в какой архитектуре она произойдет», — заключил Исмаил.

Итоги встречи в Ереване пока не дают окончательных ответов на ключевые вопросы региональной повестки — от параметров мирного соглашения до роли внешних игроков. Однако сама концентрация столь разных интересов на одной площадке показывает, что Южный Кавказ переходит в новую фазу — от постконфликтного управления к борьбе за правила будущего устройства региона.

Реальное значение саммита станет понятным после выборов в Армении. Если Никол Пашинян сохранит власть, это откроет окно для закрепления курса на сближение с ЕС, продвижения мирной повестки с Баку и ускорения инфраструктурных проектов, включая транспортные маршруты и нормализацию с Турцией.