Эльнар БайназаровИзраиль 27 октября выбирает новый Кнессет. К 16:00 по местному времени, за шесть часов до закрытия участков, проголосовали 55,7% избирателей. Это самый высокий показатель с 1973 года.
Первые экзитполы показывают, что пока нет явного победителя: ни действующий премьер-министр Биньямин Нетаньяху, ни его главный соперник Гади Айзенкот не получают достаточной поддержки для формирования большинства.
Израильский телеканал Channel 12 передает, что блок Нетаньяху получает лишь 50 мест из 120. Блок Айзенкота — 52 места, тогда как арабские партии могут получить рекордные 18 мест.
CNN отмечает, что на прошлых выборах 2022 года явка среди арабского населения Израиля была около 53%, а в этом году — более 78%. Это во многом показатель протеста против ультраправых министров в текущем кабинете и против агрессивных действий незаконных еврейских поселенцев.
Для победы необходимо набрать 61 мандат. Пока ни коалиция Нетаньяху, ни блок Айзенкота столько не набирают.
При этом партия Нетаньяху «Ликуд» все еще остается крупнейшей отдельной фракцией в новом Кнессете: ей прогнозируют 24 места против 22 у партии Айзенкота «Яшар».
Но даже если глава «Ликуда» проиграет, это еще не означает, что он немедленно сдаст свой пост.
Сразу после подсчета голосов президент Израиля дает депутату с наибольшей поддержкой мандат на формирование коалиции — на это у него будет 28 дней с возможным продлением еще на две недели.
Если депутат за это время не справляется, мандат передается другому члену Кнессета. Если стороны не договорятся и во второй раз, то в стране назначаются повторные выборы.
Нетаньяху спасет новая война?
В США проигравший на президентских выборах действующий глава государства вскоре превращается в «хромую утку». В Израиле другие порядки: премьер-министр сохраняет свой пост и основные полномочия до формирования нового правительства.
Это будет уже кабинет переходного периода. По закону, он обязан действовать с большей сдержанностью и, как правило, избегать крупных кадровых назначений, необратимых бюджетных решений и шагов, способных заранее связать руки будущему правительству.
Однако в сфере безопасности и внешней политики полномочия Нетаньяху и его кабинета остаются максимально широкими, уточняет Израильский институт демократии (IDI).
Для Нетаньяху это принципиально. За несколько недель до выборов премьер-министр добивался нового удара по Ирану, сообщила 26 октября The New York Times (NYT) со ссылкой на представителей израильской системы безопасности.
По данным газеты, начальник Генштаба Эяль Замир воспротивился этой идее. Он не отрицал возможность действий против Ирана вообще, но не видел срочной военной необходимости наносить удар именно перед выборами, сообщили источники издания.
Позже, как утверждает NYT, Нетаньяху стал продвигать идею провести мини-кампанию против Тегерана. Но Замир высказал опасение, что это может привести к просчету: Иран может ответить ассиметрично, и Израиль снова окажется в состоянии войны.
Как Иран может повлиять на коалицию?
Сам премьер в последние дни кампании действительно сделал Иран центральной темой. Он опубликовал созданное нейросетью изображение ядерного взрыва над Тель-Авивом, а накануне голосования говорил о возможности возобновить войну с Тегераном вместе с Дональдом Трампом.
Алия Брахими, старший научный сотрудник Атлантического совета, отмечает, что накануне выборов «возникли реальные опасения, что Нетаньяху может попытаться отложить голосование, возобновив войну с Ираном».
«Нетаньяху, скорее всего, попытается сохранить пост главы «Ликуда». В таком случае он вполне может стать лидером оппозиции. С этой позиции он продолжит влиять на политическую повестку в Израиле, оказывая на любое новое правительство постоянное и намеренно поляризующее давление, что может ещё сильнее подорвать общественную сплоченность», — заявила эксперт TRT на русском.
По данным NYT, израильские чиновники опасаются, что Нетаньяху может возобновить атаки по Ирану уже после голосования — и это тоже способно изменить внутреннюю политику.
Если оппозиция получит возможность сформировать кабинет, новая война может осложнить коалиционные переговоры или создать давление в пользу правительства национального единства — уже с участием Нетаньяху.
Это, впрочем, еще не доказывает, что премьер намерен начать войну ради сохранения должности, признают собеседники газеты.
Сводить всю жесткую политику Израиля по Ирану к одному Нетаньяху было бы ошибкой, предупреждает эксперт Израильского института нацбезопасности (INSS) Дэнни Цитринович.
«Выборы в Израиле вряд ли приведут к фундаментальному изменению подхода к Ирану, даже если Нетаньяху потеряет власть», — пишет политолог в соцсетях.
По его оценке, многое будет зависеть от состава следующей коалиции, и даже правительству Гади Айзенкота может быть трудно полностью отказаться от прежней стратегии. Но еще одну войну с Ираном Цитринович считает тупиковым решением.
«После двух дорогостоящих войн следует признать, что военное превосходство не обязательно превращается в стратегический успех. Еще одна война не устранит иранскую угрозу и может оставить Израиль в еще худшем положении», — считает эксперт.
То есть уход Нетаньяху не обязательно означает конец противостояния с Ираном.
Что касается арабских стран, они «будут ждать от нового руководства Израиля надежных и необратимых гарантий для палестинцев», считает Абдалла Альребх, профессор социологии в университете Гранд-Вэлли, член Ближневосточного института (MEI).
«Это, в свою очередь, могло бы открыть путь к более глубокой региональной интеграции, а также к заключению стратегических оборонных соглашений между Эр-Риядом и Вашингтоном», — пояснил эксперт в беседе с TRT на русском.
По его оценке, если Нетаньяху потеряет власть, арабские государства — прежде всего Саудовская Аравия — будут ожидать от нового израильского правительства «признания того, что всеобъемлющий мир требует большего, чем двусторонние соглашения вроде Авраамических».
Суд пойдет быстрее?
Против Нетаньяху открыты сразу три судебных дела — если премьер потеряет свое кресло, процесс перейдет в более устойчивый ритм регулярных слушаний, считает Шалом Липнер, старший научный сотрудник Атлантического совета. Хотя, подчеркивает он, до вынесения окончательного приговора еще далеко.
«Он не сможет вернуться на должность министра правительства, поскольку действующее законодательство запрещает занимать эту должность любому лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело. В случае поражения «Ликуда» маловероятно, что он решит отказаться от привилегий лидера оппозиции, хотя масштаб такого поражения на выборах может повлиять на ход событий», — подчеркнул эксперт в беседе с TRT на русском.
Дело против Нетаньяху по обвинениям во взяточничестве, мошенничестве и злоупотреблении доверием было открыто еще в 2020 году. Сам премьер обвинения отрицает. За последние годы заседания неоднократно переносились, в том числе из-за государственных и военных обязанностей главы правительства. Уход с должности может изменить именно это.
Впрочем, после потери кресла в 2021 году Биньямин Нетаньяху возглавил оппозицию, а спустя 18 месяцев вернулся в кресло премьера — все это несмотря на юридические преследования.
Кроме того, соперники Нетаньяху обязались создать государственную комиссию по расследованию «обстоятельств, связанных с провалом 7 октября», напоминает Липнер. Но неизвестно, затронет ли это самого премьера.
Выдадут ли Нетаньяху в Гаагу?
Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест израильского премьера в 2024 году в связи с предполагаемыми преступлениями в Газе. Израиль не подпадает под юрисдикцию суда и отвергает все обвинения.
Ордер уже ограничивает возможности израильского премьера путешествовать по странам, сотрудничающим с Гаагским судом.
Но потеря власти не означает, что новое правительство Израиля автоматически передаст бывшего премьера под трибунал, отмечает Шалом Липнер.
«Ни среди соперников Нетаньяху, ни среди израильской общественности в целом нет сочувствия к преследованию израильских руководителей в Международном уголовном суде», — уточняет собеседник TRT на русском.
Потому наиболее непосредственная юридическая угроза для Нетаньяху находится не в Гааге, а внутри Израиля.
Если оппозиции удастся собрать 61 мандат, премьер потеряет возможность использовать свое положение для затягивания судебных процессов. Параллельно новое правительство сможет запустить независимое расследование 7 октября.
Но сначала противникам Нетаньяху еще придется сделать то, чего результаты выборов сами по себе не гарантируют, — действительно отстранить его от власти.
