Способна ли ООН влиять на войны и международные кризисы в условиях все более глубокого раскола между крупнейшими державами — этот вопрос станет одним из главных на предстоящей неделе высокого уровня Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке.

С 22 по 28 сентября мировые лидеры соберутся на 81-ю сессию Генассамблеи. Она станет последней для Антониу Гутерриша в должности генерального секретаря ООН и пройдет на фоне войн в Газе, Украине и Иране, кризиса в Совете Безопасности и начинающейся борьбы за кресло следующего главы организации.

Сам Гутерриш рассчитывает использовать неделю прежде всего для прямых контактов между лидерами стран, вовлеченных в международные кризисы. Он напомнил, что подобные встречи в кулуарах Генассамблеи уже становились площадкой для дипломатических инициатив, в том числе по Газе.

Ситуация в секторе вновь окажется в центре внимания. Перемирие, действующее с октября 2025 года, остается крайне нестабильным. По данным палестинской стороны, с момента его вступления в силу в результате израильских действий погибли не менее 1 318 человек, более 4,3 тыс. получили ранения.

Одновременно мировые лидеры обсудят отсутствие прогресса в прекращении войны в Украине. Сентябрьские переговоры американских представителей Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера с Владимиром Путиным в Москве не привели к прорыву. Киев заявляет о продолжении войны, тогда как Москва допускает возвращение к переговорам с участием США, но конкретных сроков пока не называет.

Третьим крупным очагом напряженности остается Иран. Американо-израильские удары и ответные действия Тегерана затронули несколько государств Ближнего Востока и усилили риски вокруг Ормузского пролива — одного из важнейших маршрутов мировой торговли нефтью.

На этом фоне все заметнее становится еще одна проблема — неспособность Совета Безопасности ООН прийти к единой позиции по крупнейшим конфликтам. Гутерриш прямо связывает нынешний паралич Совбеза с его устаревшей структурой. По его словам, «неприемлемо», что состав одного из главных органов ООН по-прежнему отражает устройство мира десятилетней давности.

Генсек предупреждает и о более широком последствии: когда крупнейшие державы сами нарушают установленные правила, а Совет Безопасности оказывается неспособен действовать, другие государства начинают считать, что также могут поступать как угодно и оставаться безнаказанными. Поэтому разговор в Нью-Йорке пойдет уже не только об отдельных войнах, но и о способности самой ООН выполнять свою основную функцию — предотвращать и урегулировать международные конфликты.

При этом военная повестка не вытеснит другие глобальные проблемы. Лидеры обсудят финансирование борьбы с изменением климата, повышение уровня моря, подготовку к будущим пандемиям и выполнение Целей устойчивого развития до 2030 года.

Отдельное место займет искусственный интеллект. ООН хочет добиться международного понимания того, какие правила необходимы для безопасного развития наиболее мощных систем ИИ. Гутерриш уже предупредил, что технологии развиваются быстрее, чем человечество успевает осознавать связанные с ними риски.

Но за официальной программой будет идти еще один важный дипломатический процесс — поиск следующего генерального секретаря ООН. Полномочия Гутерриша заканчиваются 31 декабря, а его преемник должен возглавить организацию 1 января 2027 года. Поэтому встречи мировых лидеров в Нью-Йорке станут одновременно площадкой для неформальных переговоров вокруг будущего руководства ООН.

В результате нынешняя Генассамблея пройдет не только под вопросом о том, как остановить конкретные войны, но и под более фундаментальным: может ли ООН в нынешнем виде оставаться эффективным механизмом их предотвращения и урегулирования.