Еврокомиссия представила пакет внутренних реформ, призванных подготовить Евросоюз к расширению до 30 и более государств. Среди наиболее заметных предложений — отказ от принципа «одна страна — один еврокомиссар» и сокращение числа решений, для принятия которых требуется единогласие всех членов ЕС.

Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос заявила, что в большинстве сфер Евросоюз уже способен принять новых членов.

«Главный вопрос заключался в том, готов ли ЕС к дальнейшему расширению. И ответ однозначно положительный. Наша оценка показывает, что в большинстве областей ЕС уже готов к расширению», — сказала Кос.

Одно из ключевых предложений касается перехода от единогласного принятия решений к голосованию квалифицированным большинством. Для этого Брюссель предлагает активнее использовать предусмотренные договорами ЕС так называемые переходные положения — «passerelle clauses». При этом для их первоначальной активации все равно потребуется согласие всех стран союза.

Особое внимание уделяется внешней политике и безопасности, где отдельные государства сейчас способны блокировать решения всего ЕС. В сентябре 11 стран, включая Францию и Германию, уже призвали ограничить возможность использования вето во внешнеполитических вопросах.

Еврокомиссия предлагает распространить принцип квалифицированного большинства и на отдельные этапы приема новых государств. Сейчас единогласие необходимо для предоставления стране статуса кандидата и завершения переговоров, однако между этими этапами у каждого члена ЕС существует возможность заблокировать около 150 процедурных решений.

«Мы предлагаем сократить количество решений, требующих единогласия в процессе вступления», — пояснила Кос, признав, что добиться поддержки всех стран будет непросто.

Брюссель также предлагает чаще применять механизм углубленного сотрудничества, позволяющий группе как минимум из девяти стран продвигать совместные инициативы без участия остальных членов ЕС.

Еще одной потенциально спорной реформой станет сокращение состава Еврокомиссии. Сейчас каждая из 27 стран имеет собственного еврокомиссара. В ЕС из 30 и более государств Брюссель предлагает вернуться к предусмотренной Лиссабонским договором системе ротации, при которой число членов Еврокомиссии составляет две трети от количества государств союза.

Такая модель вызывает опасения как у небольших стран, не желающих терять постоянное представительство в Брюсселе, так и у крупнейших государств ЕС, включая Францию и Германию, которые при ротации также могут периодически оставаться без собственного еврокомиссара.

По данным Euronews, европейские столицы пока относятся к инициативам скептически. Четыре дипломата ЕС заявили изданию на условиях анонимности, что наиболее масштабные из предложенных реформ вряд ли получат необходимую поддержку.

Первой проверкой станет саммит Евросоюза 15–16 октября, где лидеры стран ЕС должны обсудить реформы, связанные с будущим расширением блока.