Казым Кескин (Kazım Keskin)Официальный визит канцлера Австрии Кристиана Штокера в Анкару 10 августа стал наиболее наглядным отражением формулы «членство приостановлено, партнерство работает», которая в последнее время выходит на первый план в отношениях Турции и Европейского союза (ЕС). Пока Анкара сохраняет перспективу полноправного членства, Вена, вынося за скобки политический тупик в отношениях с ЕС, придерживается прагматичной модели сотрудничества в экономике, безопасности, энергетике и миграции.
Так, министр иностранных дел Австрии Беате Майнль-Райзингер на совместной пресс-конференции с министром иностранных дел Турции Хаканом Фиданом в Вене 29 апреля 2026 года назвала Турцию «незаменимым партнером» с точки зрения политики безопасности и выразила недовольство тем, что переговоры остаются в тупике с 2018 года. Эта линия характерна не только для главы правительства, но и для австрийского кабинета в целом.
Однако на фоне позитивной риторики правительства общественное мнение движется в противоположном направлении. Крайне правая Австрийская партия свободы (FPÖ), которая последние три года неизменно лидирует в опросах и в последнем из них набрала 38%, заметно опередив партии правящей коалиции, известна своим неприятием членства Турции в ЕС. Поэтому пока преждевременно утверждать, что нынешние шаги способны изменить позицию противников полноправного членства Турции.
Какие темы вышли на первый план?
Во время визита в Анкару Штокера сопровождали министр транспорта и инфраструктуры Петер Ханке от Социал-демократической партии Австрии (SPÖ) и вице-президент Федеральной экономической палаты Австрии (WKÖ) Вольфганг Хезоун. Состав делегации показывает, что Вена стремится отодвинуть политические вопросы на второй план и сделать акцент на сотрудничестве, основанном на экономических, инфраструктурных и геополитических интересах.
Действительно, независимо от политической динамики отношений между двумя странами экономическое сотрудничество продолжает сохраняться на высоком уровне.
Пресс-конференция президента Реджепа Тайипа Эрдогана и Штокера подтвердила это и актуальными цифрами. Стороны намерены довести объем двусторонней торговли до $5 млрд. Было также объявлено, что число работающих в Турции австрийских компаний превысило тысячу, а объем прямых инвестиций — $11 млрд.
Для углубления отношений на институциональном уровне было предложено вместо существующего механизма Смешанной экономической комиссии создать Комитет экономического и торгового партнерства. Стороны определили зеленую энергетику, критически важные минералы, высокие технологии, транспорт, железные дороги и оборонную промышленность в качестве приоритетных направлений сотрудничества.
Президент Эрдоган, подчеркнув потенциал позитивной повестки между двумя странами, назвал модернизацию Таможенного союза и продвижение диалога по визовой либерализации шагами, которые должен предпринять ЕС и которые отвечают общим интересам сторон.
Этот подход вновь продемонстрировал суть формулы «членство приостановлено». Пока вопрос полноправного членства Турции политически заморожен, Анкара хочет отдельно продвигать некоторые фактические составляющие членства — модернизацию Таможенного союза и визовые послабления.
За этим сближением в значительной степени стоит возросший геополитический вес Турции на региональном и глобальном уровнях. Австрия внимательно следит за посреднической ролью Турции и ее позицией как многовекторного балансирующего игрока на фоне событий в Сирии, Украине и кризисов на Ближнем Востоке.
В этом контексте Штокер заявил, что в Австрии высоко оценивают усилия Турции и лично президента Эрдогана, направленные на прекращение российских атак в Украине.
В энергетической сфере Австрия, стремящаяся снизить историческую зависимость от российского газа, придает большое стратегическое значение поставкам азербайджанского газа через Турцию и Южному газовому коридору.
Еще одной темой переговоров стала миграция. В этой сфере рамки отношений по-прежнему определяет соглашение Турции и ЕС 2016 года. Однако сейчас, когда ЕС в рамках вступившей в силу в июне реформы системы предоставления убежища делает акцент на «экстернализации», Штокер продолжает искать партнеров для создания предусмотренных с 2027 года центров возвращения мигрантов за пределами ЕС.
На пресс-конференции Штокер назвал Турцию ключевой страной в вопросах безопасности и миграции как для Австрии, так и для ЕС. Он заявил, что Австрия очень тесно сотрудничает с Турцией в борьбе с нерегулярной миграцией, торговлей людьми и организованной преступностью, назвал достойным высокой оценки тот факт, что Турция более десяти лет принимает сирийских беженцев, и подчеркнул чрезвычайную важность сотрудничества в вопросе реадмиссии граждан третьих стран.
Отметив, что к настоящему моменту удалось добиться значительных успехов, но этого недостаточно, Штокер подчеркнул, что предотвратить новый миграционный кризис можно только совместными действиями и что ЕС не должен повторять ошибок прошлых лет. В этом отношении можно утверждать, что миграция продолжит оставаться одной из основных тем в отношениях Турции и Австрии.
Диаспора — важная тема двусторонних отношений
Вместе с тем необходимо подчеркнуть еще одну реальность, которая неизменно формирует фон взаимных визитов представителей двух стран: турецкую диаспору и мусульманское население Австрии.
Волна турецкой миграции, начавшаяся после подписания Соглашения о рабочей силе в 1964 году, сегодня превратилась в общину численностью около 400 тыс. человек. Штокер, отметив, что около 125 тыс. из них по-прежнему являются гражданами Турции, подчеркнул значительный вклад этой общины в экономику, культуру и общественную жизнь страны и указал на важность успешной интеграции и совместной жизни, основанной на уважении.
Хотя об этом прямо и не говорилось, в нынешних условиях за Турцией внимательно следит не только турецкая диаспора в Австрии, но и мусульмане разных национальностей. Ведь в последние годы Турция является одним из главных участников борьбы с усиливающейся исламофобией в Австрии, как и во многих других западных странах.
В целом визит Штокера показывает, что, несмотря на политический застой в переговорах о полноправном членстве, между Веной и Анкарой укрепляется функциональное партнерство, основанное на взаимных интересах. Однако наряду с позитивным и прагматичным подходом правительства сильные позиции крайне правых в австрийском обществе и социальная напряженность остаются основными вызовами, которые предстоит преодолеть для сохранения сбалансированного характера этих отношений в будущем.
Источник: Агентство Анадолу
