Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на встрече с российским коллегой Владимиром Путиным 25 июля попросил заморозить войну в Украине и вернуться за стол переговоров. Разговор вызвал широкий резонанс: впервые столь близкий союзник Кремля не просто призвал остановить кровопролитие, а подчеркнул, что не понимает первопричин конфликта.
«Может, этот конфликт уже стоит заморозить и вернуться к стамбульской формуле 2.0, поскольку там были достигнуты значительные результаты. Естественно, под гарантии великих держав, включая Россию, и дальше двигаться в сторону долгожданного мира», — заявил Токаев.
Стамбульская формула 2.0, как пишет The New York Times (NYT), была предварительно согласована на прямых переговорах России и Украины в Турции в мае-июле 2025 года.
Проект предполагал возможную заморозку конфликта по текущей линии фронта, на море и на суше, обмен пленными «всех на всех», а также временный внеблоковый статус Украины до 2040 года, согласие Москвы на ее вступление в ЕС и проведение референдумов на спорных территориях при международном контроле.
Президент Казахстана также отметил, что природа конфликта России с Украиной «непонятна для многих, в том числе для нас». Фактически Токаев подчеркнул, что объяснений Кремля о причинах нападения на Украину недостаточно.
Токаев сравнил войну Москвы и Киева с конфликтом между Азербайджаном и Арменией, уточнив, что суть и происхождение их конфликта «были совершенно ясны для нас, они уходили вглубь истории».
«Но здесь [речь идет о конфликте России и Украины] – это очень трудно понять», — подчеркнул казахстанский лидер.
По словам Токаева, ему «поступает много сигналов» от США и Европы по поводу «конфликтной ситуации» между Россией и Украиной. Он отметил, что «информировал» об этом Путина. Возможно, сигналы от европейцев президент Казахстана получил во время визита в Брюссель 23-24 июня, где он встречался с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен.
Токаев также отказался быть медиатором между Москвой и Киевом, поскольку считает, что «российский народ без посредников сам справится со всеми вопросами, которые стоят в повестке дня».
Позиция Токаева не менялась?
Примечательно, что по сути Токаев не сказал ничего нового: позиция президента по Украине остается последовательной с самого начала войны — нейтралитет и призыв к переговорам. Еще 1 марта 2022 года, через четыре дня после российского вторжения в Украину, Токаев призвал Москву и Киев вернуться к дипломатии.
«Худой мир лучше доброй ссоры. Без мира не будет развития», — подчеркнул тогда президент.
В той же речи Токаев отметил, что Астана готова выступить посредником между воюющими сторонами.
Президент Казахстана также далеко не в первый раз открыто выражает несогласие с курсом Москвы. Так, на Петербургском экономическом форуме 2022 года в присутствии Владимира Путина Токаев заявил, что Казахстан не признает «ДНР» и «ЛНР», назвав их «квазигосударственными территориями».
Но это не значит, что Токаев однозначно поддерживает Киев. 3 января 2025 в интервью газете «Ана тілі» казахстанский лидер заявил, что «Россия в военном отношении непобедима, а Украина надеется с помощью западных союзников выстоять, хотя бы не проиграть».
Казахстанский политик Амиржан Косанов в беседе с TRT на русском отметил: сотрудничество Москвы и Астаны «вовсе не должно означать единообразие позиций по разным аспектам международной жизни: Казахстан, как впрочем, и Россия, могут иметь разные мнения по тем или иным проблемам внешней политики».
«И ранее озвученные президентом Токаевым позиции о непризнании ДНР и ЛНР, и его омские высказывания относительно конфликта между Украиной и Россией нужно рассматривать именно в этом контексте. В отличие от РФ, у нас добрые отношения с той же Украиной. Все это вносит свои поправки в определение позиции Казахстана по теме украинско-российского конфликта», — подчеркнул Косанов.
Как реагировала Россия?
Российский президент выслушал Токаева и пообещал отдельно ознакомить его с ситуацией вокруг Украины. Однако публично на пресс-конференции этой темы касаться не стал.
Официальный комментарий за него дал пресс-секретарь Дмитрий Песков. Чиновник заявил, что при нынешней позиции Киева «заморозка как таковая невозможна».
«Для нас главное условие — достичь своих целей», — добавил спикер Кремля.
О самом Токаеве Песков отозвался уважительно.
«Он неоднократно высказывался по украинскому вопросу. У него последовательная позиция. Это не значит, что мы согласны. Но Казахстан — наш ближайший партнер и союзник», — уточнил чиновник.
По словам Пескова, президент Путин в тот же день лично и подробно изложил Токаеву российскую версию причин войны. Условия прекращения боевых действий Москва обозначила через МИД еще два года назад — и, как утверждает Песков, «все может закончиться сегодня же, если киевский режим [так власти РФ называют власти Украины] примет нужные решения».
При этом встреча с лидером Казахстана не стала для Путина поводом смягчить публичную риторику по украинскому вопросу. На последующей встрече с российскими военными моряками 26 июля президент РФ сделал ряд резких заявлений, утверждая, что Украина в будущем может лишиться западных регионов страны. Якобы Польша, Венгрия и Румыния захотят отнять украинские территории.
Как реагировала Украина?
Президент Украины Владимир Зеленский после российско-казахстанских переговоров также заявил, что Путин, по его мнению, не заинтересован в прекращении войны.
Глава МИД Украины Андрей Сибига написал в соцсетях: «Мы благодарны президенту Токаеву: он прямо сказал Путину, что пора остановить войну. Это реалистичные, своевременные и мудрые слова».
Министр напомнил, что Киев также предложил остановить боевые действия по нынешней линии фронта и перейти к дипломатии, но «Кремль отвергает этот ясный путь к миру».
Позже Сибига добавил: «Пресс-секретарь Путина уже отверг и предложение президента Казахстана. Вывод таков: на Москву должно быть оказано большее давление, прежде чем она согласится на реалистичные предложения о мире».
В Кремле же настаивают, что именно Украина тормозит мирный процесс. 23 июля Дмитрий Песков заявил, что РФ остается «открытой для переговорного процесса». По его словам, Украина абсолютно не склонна к мирному урегулированию.
«В условиях, когда киевский режим далее подстрекается европейскими столицами на продолжение войны, мы тоже продолжаем нашу специальную военную операцию, где фиксируем положительную для нас динамику», — отметил пресс-секретарь российского лидера.
Почему Токаев высказался именно сейчас?
Токаев сам объяснил Путину одну из причин: по его словам, к нему поступает немало «сигналов из Европы и Америки» по поводу конфликта. Казахстанский политолог Талгат Калиев в беседе с TRT на русском заявил, что за словами Токаева стоит внешнее давление.
«Определенно, это связано с сигналами от зарубежных коллег — прежде всего из США и Евросоюза. Наверняка сыграла роль и недавняя атака, от которой пострадала американская компания», — допустил эксперт.
Речь идет об ударах украинских дронов по инфраструктуре Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) — главного маршрута, по которому Казахстан качает нефть в Западную Европу. 19 июля украинские беспилотники поразили морской терминал КТК в Новороссийске. В самой компании заявили, что целями атаки были два морских танкера, перевозившие казахстанскую нефть — ASIA и NISSOS IOS.
Через КТК работает и американская Chevron: она владеет 50% долей в Тенгизском месторождении — крупнейшем в Казахстане. Это месторождение крайне важно для глобальной цепочки Chevron — на его долю приходится примерно 12% общемировой добычи компании.
Именно поэтому глава компании Марк Вирт лично попросил президента Трампа повлиять на Киев, утверждает The Wall Street Journal (WSJ). Источники издания сообщили, что вскоре после беседы США попросили Украину не атаковать нефтяные танкеры третьих стран, включая Казахстан.
«Администрация [Трампа] рассматривает КТК как важнейший канал для транспортировки энергоресурсов казахстанского происхождения на европейские рынки, который служит альтернативой российским энергоресурсам», — отметил высокопоставленный собеседник WSJ в Белом доме.
При этом Калиев не считает заявление Токаева с призывом заморозить войну сигналом «охлаждения» отношений с Москвой.
«Я бы не назвал это дистанцированием. Астана демонстрирует собственную позицию и способность планомерно продвигать свою повестку с учетом своих интересов», — подчеркнул политолог.
Бывший народный депутат Верховной рады Антон Геращенко высказал версию, что за словами Токаева могло быть послание от лидера Китая Си Цзиньпина. Однако официальных подтверждений этого пока нет.
В мае газета Financial Times (FT) писала о встрече Си с Трампом: якобы китайский лидер заявил, что президент России «может в конечном итоге пожалеть о своем решении вторгнуться в Украину». Позже и Вашингтон, и Пекин опровергли эту информацию.
Делать на основе одной публикации вывод о том, что Пекин мог что-либо передавать в Кремль через казахстанского лидера, нельзя.
Заставит ли Россия Казахстан активнее поддержать войну?
Москва платит за войну все больше: топливный кризис внутри страны, удары дронов по крупнейшим НПЗ и складам Wildberries обнажают бреши в российской системе ПВО. Логичный вопрос — не потребует ли Кремль от союзников, включая Казахстан, больше поддержки?
Талгат Калиев считает, что Москва не может об этом просить чисто с формальной точки зрения.
«Не то чтобы это было совсем невозможно, но обращаться сейчас к Астане с такой просьбой было бы попросту некорректно, поскольку эту войну начали без согласия Казахстана», — пояснил эксперт TRT на русском.
Амиржан Косанов также отметил, что Казахстан «не живет в обособленном, обозначенными казахстанско-российскими географическими границами мире».
«У нас ровные отношения с влиятельными центрами мировой политики - коллективным Западом (ЕС и США, Великобританией), Китаем, азиатскими тиграми. Мы возрождаем добрососедские отношения с соседями по региону. Весьма отрадно, что все более актуальной становится идея общетюркской интеграции и участие в этом процессе влиятельной Турции», — подчеркнул собеседник TRT на русском.
По словам эксперта, все эти факторы позволят Казахстану «не стать сателлитом одной страны, а иметь свою, самостоятельную позицию по важным вопросам международной жизни, включая и отношения с Россией на фоне развязанной ею войны против Украины».
Впрочем, формальные рычаги влияния на Астану у Москвы действительно есть. Казахстанская экономика зависит от стабильности российской территории, через которую идут его нефтепроводы. Через Россию идет до 80% экспорта казахстанской нефти или 63 млн тонн в год.
РФ остается одним из крупнейших торговых партнеров Астаны: товарооборот двух стран за прошлый год достиг почти $28 млрд и продолжает расти — за первые пять месяцев этого года он прибавил больше 4%. Кроме того, страны вместе строят и первую в Казахстане атомную электростанцию.
Но пользоваться этим давлением напрямую невыгодно и самой Москве, пишет в соцсети X турецкий политолог Сабир Аскероглу. Он называет такую связку «вынужденным союзом»: она держится не на общих ценностях, а на географии, разнице потенциалов и требованиях безопасности. Астана сохраняет партнерство с Москвой, но отказывается делить издержки войны и превращаться в ее косвенного участника.
